試想,如果一個不良企業(yè)污染河流,那到底造成了多大的經(jīng)濟損失和生態(tài)損害呢?這條河流的水多久以后才能飲用呢?實際上,要回答這些問題,都需要司法鑒定。那就來看看司法部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制定印發(fā)《環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審細則》,就是為了解決這樣的問題。
環(huán)境損害司法鑒定是在訴訟活動中鑒定人運用環(huán)境科學的技術或者專門知識,采用監(jiān)測、檢測、現(xiàn)場勘察、實驗模擬或者綜合分析等技術方法,對環(huán)境污染或者生態(tài)破壞訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。環(huán)境損害司法鑒定為法院個案審判提供專業(yè)性意見,有助于法官確定生態(tài)環(huán)境損害的類型和大小、賠償金額以及修復方案,是推動生態(tài)環(huán)境修復、實現(xiàn)損害擔責原則的專業(yè)保障。
《細則》規(guī)范了..對申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織的技術條件和技術能力進行評審的活動,分為正文部分和5個附件。
《細則》針對污染物性質(zhì)鑒定、地表水和沉積物、空氣污染、土壤與地下水、近海海洋與海岸帶、生態(tài)系統(tǒng)和其他環(huán)境損害鑒定等7個鑒定類別,分別提出鑒定機構和人員登記準入的具體要求和條件,確保環(huán)境損害司法鑒定高資質(zhì)、高水平。
《細則》以鑒定人專業(yè)能力評價為核心,進一步明確了鑒定人相關專業(yè)、相關工作經(jīng)歷等要求,以及環(huán)境損害各個鑒定類別的執(zhí)業(yè)范圍、鑒定人學歷或職稱專業(yè)目錄、鑒定人專業(yè)能力所涉及的領域等,既適應了當前司法鑒定管理工作精細化、專門化的需要,也是落實司法鑒定人獨立負責制度的具體體現(xiàn)。
《細則》還進一步強化了環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審工作中省級司法行政機關和生態(tài)環(huán)境主管部門的溝通協(xié)作機制,如省級司法行政機關會同省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展..評審,共同研究解決..評審工作中遇到的困難和問題,共同加強業(yè)務培訓,提高環(huán)境損害司法鑒定人的業(yè)務水平等,有利于進一步形成管理合力,加強對環(huán)境損害司法鑒定機構和鑒定人的監(jiān)管。